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塞西連任埃及總統(tǒng) 新任期面臨哪三大挑戰(zhàn)?
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塞西連任埃及總統(tǒng) 新任期面臨哪三大挑戰(zhàn)?

來(lái)源: 2018-04-04 15:26:28

劉寶萊 中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)前副會(huì)長(zhǎng)、前駐阿聯(lián)酋、約旦大使

3月26日—28日,埃及全國(guó)舉行總統(tǒng)大選?,F(xiàn)任總統(tǒng)塞西和埃及明日黨領(lǐng)導(dǎo)人穆薩進(jìn)行角逐。4月2日,塞西在總統(tǒng)選舉中,以97.08%的選票勝出,贏得此次選舉,成功獲得連任。這既反映民意,也彰顯塞西總統(tǒng)第一任期取得的可喜成就,從而得到了廣大民眾的認(rèn)可、贊賞和信任。

塞西執(zhí)政4年,勵(lì)精圖治,積極轉(zhuǎn)型,確有建樹(shù),引人注目。

第一,政局相對(duì)穩(wěn)定。塞西執(zhí)政后,注重平衡各主要政治力量,委以重任,重用各領(lǐng)域的精英;引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,營(yíng)造支持政府氛圍;強(qiáng)化軍警等強(qiáng)力部門工作,使之充分發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定壓艙石的作用。對(duì)各類極端勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊,絕不手軟,促使社會(huì)秩序恢復(fù)正常,提高了政府的可信度和權(quán)威性。

第二,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有明顯好轉(zhuǎn)。2016年埃及GDP達(dá)3170億美元,增長(zhǎng)率為4.3%,人均GDP3431美元。截至2018年2月,埃及外匯儲(chǔ)備達(dá)425億美元。2016年5月25日,塞西總統(tǒng)宣布“埃及2030愿景”戰(zhàn)略,目標(biāo)在2030年將埃及GDP提升至12%,財(cái)政赤字降低到2.28%。與此同時(shí),塞西大力發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)、擴(kuò)建旅游設(shè)施、拓寬蘇伊士運(yùn)河和實(shí)施“百萬(wàn)費(fèi)丹”土地改良計(jì)劃等,取得了顯著成果。2017年,埃及運(yùn)河收入突破53億美元。隨著埃及投資環(huán)境改善,吸引外資也在增加。2017年,埃及頒布新的《投資法》,為投資者提供多項(xiàng)優(yōu)惠政策,有利于進(jìn)一步吸引外資。由于埃及獨(dú)特的戰(zhàn)略地位,西方陸續(xù)恢復(fù)對(duì)埃援助。2016年11月,國(guó)際貨幣基金組織批準(zhǔn)未來(lái)3年向埃提供120億美元貸款。

第三,埃及國(guó)內(nèi)民心凝聚力有所增強(qiáng)。廣大選民普遍認(rèn)為,塞西是埃及的未來(lái)。埃及需要像塞西這樣的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人,并對(duì)當(dāng)局堅(jiān)持的世俗化、市場(chǎng)化、多黨制、議會(huì)制和采取的穩(wěn)定政局、振興經(jīng)濟(jì)、改善民生及嚴(yán)打犯罪等重大舉措予以支持。

第四,埃及在中東地區(qū)影響力正逐步恢復(fù)。埃及重視發(fā)揮在地區(qū)事務(wù)中的作用,促成了巴勒斯坦內(nèi)部法塔赫和哈馬斯兩大主要力量之間的和解;堅(jiān)決反恐,重拳打擊“伊斯蘭國(guó)”等極端勢(shì)力;支持?jǐn)⒗麃唵?wèn)題的政治解決;推動(dòng)利比亞各派的和解進(jìn)程。在對(duì)外政策方面,埃及堅(jiān)持在大國(guó)間搞平衡,加強(qiáng)同阿拉伯、非洲等發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。

第五,埃及國(guó)內(nèi)反對(duì)黨“風(fēng)光不再”。曾一度活躍在埃及政壇上的穆兄會(huì)實(shí)力大跌,社會(huì)影響力明顯下降。其他反對(duì)黨,多為“心有余而力不足”。他們也難以實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合,提出務(wù)實(shí)競(jìng)選綱領(lǐng),與塞西爭(zhēng)雄。

塞西總統(tǒng)的第二任期,使命艱巨,任重道遠(yuǎn),將主要面臨三大挑戰(zhàn):

一是民生問(wèn)題。埃及人口接近1億,人們關(guān)心的熱點(diǎn)有二:其一,通脹問(wèn)題。目前美元同埃鎊比價(jià)已高達(dá)1:17,物價(jià)扶搖直上。對(duì)此,民眾多有怨言,普遍要求政府盡快解決。其二,就業(yè)問(wèn)題?,F(xiàn)埃及失業(yè)率為11.9%,大批大學(xué)生畢業(yè)就是失業(yè),致使有些人走上了犯罪道路。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。埃及“輸血功能大于造血功能”。政府往往寄托于外援和石油、僑匯、旅游及蘇伊士運(yùn)河四大外匯收入上,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展抓得不夠緊、不夠?qū)崱⒉粔蛉妗?/p>

三是社會(huì)治安問(wèn)題。安全是埃及吸引外資和游客的關(guān)鍵所在。“伊斯蘭國(guó)”等極端勢(shì)力,不時(shí)發(fā)難,擾亂社會(huì)治安,實(shí)屬政府一大心腹之患。埃及政府僅采取強(qiáng)硬手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要改善民生,以便使政治生態(tài)環(huán)境形成良性循環(huán)。

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