互聯(lián)網(wǎng)金融整治浪潮一波接著一波。近日,互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于加大通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)整治力度及開展驗收工作的通知》(以下簡稱《通知》)明確指出,互聯(lián)網(wǎng)資管業(yè)務(wù)屬于特許經(jīng)營業(yè)務(wù),通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的本質(zhì)是資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
《通知》中提到,資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)作為金融業(yè)務(wù),屬于特許經(jīng)營行業(yè),須納入金融監(jiān)管。非金融機構(gòu)不得發(fā)行、銷售資產(chǎn)管理產(chǎn)品,國家另有規(guī)定的除外。依托互聯(lián)網(wǎng)公開發(fā)行、銷售資產(chǎn)管理產(chǎn)品,須得到中央金融管理部門頒發(fā)的資管業(yè)務(wù)牌照或資管產(chǎn)品代銷牌照。
《通知》指出,未經(jīng)許可,依托互聯(lián)網(wǎng)以發(fā)行銷售各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品(包括但不限于“定向委托計劃”“定向融資計劃”“理財計劃”“資產(chǎn)管理計劃”“收益權(quán)轉(zhuǎn)讓”)等方式公開募集資金的行為,應(yīng)當明確為非法金融活動,具體可能構(gòu)成非法集資、非法吸收公眾存款、非法發(fā)行證券等。
此外,未經(jīng)許可,依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行銷售資產(chǎn)管理產(chǎn)品的行為,須立即停止,存量業(yè)務(wù)應(yīng)當最遲于2018年6月底前壓縮至零。對于未按要求化解存量的機構(gòu),應(yīng)明確為從事非法金融活動,納入取締類進行處置,采取包括注銷電信經(jīng)營許可、封禁網(wǎng)站、下架移動APP、吊銷工商營業(yè)執(zhí)照,要求從事金融業(yè)務(wù)的持牌機構(gòu)不得向其提供各類服務(wù)等措施。
《通知》還明確要求互聯(lián)網(wǎng)平臺不得為各類交易場所代銷(包括“引流”等方式變相提供代銷服務(wù))涉嫌突破國發(fā)[2011]38號文、國辦發(fā)[2012]37號文以及清理整頓各類交易場所“回頭看”政策要求的資產(chǎn)管理產(chǎn)品?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺應(yīng)配合各類交易場所妥善化解存量業(yè)務(wù)。
網(wǎng)貸之家研究院院長于百程認為,此次互聯(lián)網(wǎng)資管的整治文件,是繼對校園貸、首付貸、金交所、現(xiàn)金貸等業(yè)務(wù)整治之后,又一個重磅監(jiān)管政策?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺進行定向委托計劃、收益權(quán)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)一直是一個監(jiān)管盲區(qū),在P2P業(yè)務(wù)監(jiān)管明確之后,這類業(yè)務(wù)不允許通過網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介平臺來操作,部分平臺將上述業(yè)務(wù)進行拆分,有些平臺則主打定向委托融資,此次整治文件對此類業(yè)務(wù)進行了明確監(jiān)管,口徑較為嚴格,后續(xù)基本沒有了操作空間。
特別值得關(guān)注的是,《通知》強調(diào),對于網(wǎng)貸機構(gòu)將互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)剝離出去,分立為不同實體的,應(yīng)當將分離后的實體視為原網(wǎng)貸機構(gòu)的組成部分,一并進行驗收,承接互聯(lián)網(wǎng)資管業(yè)務(wù)的實體未將存量業(yè)務(wù)壓縮至零前,不得對相關(guān)網(wǎng)貸機構(gòu)予以備案登記。據(jù)《通知》的要求,驗收工作將從2018年4月份啟動,持續(xù)到6月底,各省整治辦可根據(jù)實際情況,對轄內(nèi)從業(yè)機構(gòu)進行分批次驗收。也就是說,整改期限只有3個月。
對此,廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長方頌對《證券日報》記者表示,這一規(guī)定對于正處于整改驗收階段的網(wǎng)貸行業(yè)來說,非常的及時和必要,穿透式監(jiān)管堵住監(jiān)管漏洞,嚴防網(wǎng)貸機構(gòu)“帶病”通過驗收,有助于提升整改驗收工作的成效。
蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融中心主任薛洪言認為,把有違規(guī)嫌疑的業(yè)務(wù)剝離,留下一個相對干凈的網(wǎng)貸資產(chǎn)以增大備案通過的概率,這是網(wǎng)貸行業(yè)內(nèi)的普遍做法。新規(guī)將互聯(lián)網(wǎng)資管業(yè)務(wù)和網(wǎng)貸平臺掛鉤,對網(wǎng)貸平臺有較大影響,那些提供一站式理財服務(wù)的大平臺,反而不容易首批拿到備案。
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