公交、景區(qū)、娛樂場(chǎng)所等通常都有兒童票，兒童票的收費(fèi)依據(jù)大多是孩子身高。因兒童身高測(cè)量不準(zhǔn)或身高高于平均值，在收費(fèi)上引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。日前，中國(guó)青年報(bào)調(diào)查顯示，67.1%受訪家長(zhǎng)贊同兒童票收取以年齡為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。（4月3日《中國(guó)青年報(bào)》）

所謂“兒童票”，顧名思義就是社會(huì)對(duì)兒童參與社會(huì)生活的區(qū)別待遇，如乘坐交通工具、景區(qū)旅游享受免票或者半價(jià)優(yōu)惠等，是一種社會(huì)福利，換言之，只要是兒童這都是內(nèi)在的公平權(quán)利。按照社會(huì)的通行標(biāo)準(zhǔn)，0—14歲年齡階段的人口稱之為兒童，這是兒童認(rèn)定的唯一條件，高矮、胖瘦、男女以及健康與否，都與兒童的認(rèn)定無關(guān)。

以身高作為“兒童票”標(biāo)準(zhǔn)由來已久，建國(guó)時(shí)期就有了。之所以以身高作為“兒童票”的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)初缺少區(qū)分不同年齡段兒童以及兒童與青年的直接有效手段，恐怕才是主要原因，那時(shí)的戶籍與身份證管理制度還很粗放，真正比較健全的制度則始于上世紀(jì)九十年代，有了規(guī)范的戶口本，身份證制度也開始實(shí)施，后來兒童也可以辦理臨時(shí)性質(zhì)的身份證。在缺少“證件公信”的前提下，以身高作為福利享受的判定標(biāo)準(zhǔn)，是不得已條件下的次優(yōu)選擇，從兒童身體發(fā)育的特點(diǎn)和一個(gè)階段的營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生水平，一定的身高與年齡呈現(xiàn)正向相關(guān)，得出的結(jié)論大體準(zhǔn)確。

不過，以身高作為判定年齡的標(biāo)準(zhǔn)，有兩個(gè)致命的缺陷：一是無法兼顧誤差，包括不同地域之間兒童發(fā)育的身高差異、性別發(fā)育之間的身高差異等，也包括像姚明、朱婷一樣的特殊人群，這也是“兒童票”領(lǐng)域引發(fā)糾紛的重要原因；二是標(biāo)準(zhǔn)太靜態(tài)，隨著生活水平改善、衛(wèi)生條件提升，兒童身體發(fā)育水平與以前不可同日而語，數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)表明，國(guó)民平均身高較20年前已有了很大的提高，而且少年兒童的發(fā)育也在提前。這將導(dǎo)致身高標(biāo)準(zhǔn)判斷年齡的失準(zhǔn)。

導(dǎo)致“兒童票”抱守身高標(biāo)準(zhǔn)，不外乎兩個(gè)因素：一是對(duì)“兒童票”理解的偏差，忽視了“兒童票”的兒童福利特性，因循守舊；二是固守利益的樊籬，針對(duì)兒童票價(jià)優(yōu)惠的行業(yè)，大都有顯性的利益沖動(dòng)，如長(zhǎng)途客運(yùn)車、飛機(jī)、景區(qū)等兒童票，優(yōu)惠后可能不足以支付運(yùn)營(yíng)管理的成本，用固化的身高標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)避部分社會(huì)責(zé)任。

“兒童票”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)回歸兒童“專屬福利”的定義，一方面要進(jìn)一步明確類似兒童福利的法定性、公平性，削除模糊地帶，提高社會(huì)的共識(shí)和責(zé)任意識(shí)；另一方面要強(qiáng)化兒童福利標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性，以證件年齡作為兒童福利享受權(quán)利的唯一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)是制度共識(shí)，以利消除執(zhí)行阻力。